Dở bỏ barrier giải phóng mặt bằng

1 số ít dự án trọng điểm trên địa bàn Hà Nội đang bị chậm tiến độ do nhiều Lý do, trong những số đó giải phóng mặt bằng chậm luôn là rào cản lớn nhất.

Để tháo gỡ vướng mắc này, thành phố Hà Nội đã yêu cầu đề cao trọng trách của các sở, ngành, địa phương, đồng thời áp dụng 1 số ít chính sách theo hướng thông thoáng hơn.

 

Nhờ thực hiện tốt công tác giải phóng đền bù mặt bằng, nhiều dự án trọng điểm của Hà Nội đã được đẩy nhanh tiến trình. Trong ảnh: Dự án đầu tư mở rộng đường Vành đai 3 (đoạn Mai Dịch - cầu Thăng Long) đang được hoàn thành những hạng mục cuối cùng. Ảnh: Quang Thái

 

Dự án chậm tiến độ do vướng mặt bằng

Theo thống kê của Sở Kế hoạch và Đầu tư Hà Nội, đến hết tháng 8-2020, các dự án hết sức quan trọng trên địa bàn thành phố đã giải ngân được 34% kế hoạch vốn. Trưởng phòng điều hành và quản lý đầu tư theo hình thức đối tác doanh nghiệp công tư (Sở Kế hoạch và Đầu tư Hà Nội) Lương Hoài Nam cho biết, giải phóng đền bù mặt bằng là việc rất phức tạp, cũng là Lý do chính ảnh hưởng quá trình xúc tiến dự án.

Hiện có 18/33 dự án trọng điểm trong năm 2020 bị chậm quy trình tiến độ, trong đó phần lớn liên quan tới việc chậm giải phóng đền bù mặt bằng.

Trên thực tế, vướng mắc trong giải phóng đền bù mặt bằng thường do người dân chưa đồng thuận phương án đền bù, khó xác định nguồn gốc đất, thủ tục GPMB qua nhiều khâu... Điển hình là Dự án đầu tư, tiếp nước, cải tạo, khôi phục sông Tích đoạn qua địa bàn huyện Ba Vì liên quan đến 7.050 tổ chức, hộ hạnh phúc gia đình, cá nhân ở 9 xã, với tổng diện tích đất thu hồi là 287,18ha. Đến cuối năm 2019, huyện Ba Vì đã bàn giao 240,21ha cho chủ đầu tư.

Theo Giám đốc Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện Ba Vì Phùng Hữu Lộc, phần còn lại thuộc địa bàn 4 xã Cẩm Lĩnh, Vật Lại, Cam Thượng, Tiên Phong gặp khó khăn do nhiều hộ dân chưa đồng thuận với phương án bồi thường, giúp đỡ giải phóng mặt bằng. 1 số hộ tự chuyển nhượng đất, tự thay đổi mục đích sử dụng đất…

Tương tự, khu depot (nơi điều hành quản lý, dừng đỗ và bảo dưỡng sửa chữa toa tàu) và ga ngầm C6 thuộc Dự án tuyến phố sắt đô thị, đoạn Nhổn - Ga Hà Nội cũng đang được UBND quận Bắc Từ Liêm và Tây Hồ thực hiện giải phóng mặt bằng, song tiến độ rất chậm.

Vướng mắc chủ yếu do nhiều hộ dân không hợp tác để đo đạc, kiểm đếm đất đai, tài sản. Còn Dự án xây dựng cầu Chiếc ở xã Hiền Giang (huyện Thường Tín), được khai công năm 2017, kế hoạch hoàn thành năm 2019, nhưng đến lúc này phần đường dẫn đầu cầu chưa hoàn thiện do địa phương chưa thực hiện xong giải phóng mặt bằng phần diện tích của 6 hộ gia đình.

Giám đốc Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện Thường Tín Lê Tuấn Tú phân tích và lý giải, huyện phải nhiều lần điều chỉnh vị trí tái định cư của 6 hộ dân cho phù hợp quy hoạch, kế tiếp trình thành phố chấp thuận nên ảnh hưởng đến tiến độ GPMB.

Vướng mắc về thủ tục cũng khiến công tác giải phóng đền bù mặt bằng Dự án đầu tư xây dựng tuyến đường Vành đai 3.5 qua huyện Hoài Đức bị chậm. Theo UBND huyện Hoài Đức, tại xã Di Trạch trên địa bàn huyện còn 151m2 nằm trên phần đất của một đơn vị quân đội, vì thế huyện phải báo cáo thành phố và cơ quan thẩm quyền thực hiện các thủ tục theo quy định liên quan đến đất quốc phòng.

Dự án đường Vành đai 2 đã giải phóng đền bù mặt bằng nơi ngã tư Vọng - Trường Chinh - Đại La. Ảnh: Nguyễn Quang

 Chủ động các giải pháp cân xứng

Xác định giải ngân vốn đầu tư công là một trong những giải pháp thúc đẩy tăng trưởng kinh tế năm 2020, thành phố Hà Nội đã yêu cầu người đứng đầu các cơ quan, đơn vị có trọng trách tháo gỡ kịp thời khó khăn trong công tác giải phóng đền bù mặt bằng.

Trước đó, thành phố cũng giao Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì tháo gỡ vướng mắc trong lĩnh vực này cho các chủ đầu tư, với yêu cầu rõ tiến độ giải quyết từng dự án.

Phó Chủ tịch UBND huyện Ba Vì Đỗ Mạnh Hưng cho biết, huyện đã đề xuất Sở Tài nguyên và Môi trường xem xét, hướng dẫn huyện tháo gỡ, giải quyết tồn tại liên quan đến xác minh xuất xứ đất với từng dự án chi tiết cụ thể.

Tương tự, UBND quận Bắc Từ Liêm và Tây Hồ đã chỉ đạo Hội đồng bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tăng cường đối thoại với các hộ dân trong dự án khu depot và ga C6, đồng thời trình phê duyệt điều chỉnh giá đất để sớm hoàn thành giải phóng đền bù mặt bằng.

Theo Giám đốc Ban quản lý và điều hành dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông thành phố Hà Nội Phạm Hoàng Tuấn, nếu nhà đầu tư và chính quyền địa phương chủ động kết hợp giải quyết thì vướng mắc trong GPMB sẽ được hóa giải. Cùng với đó, mặt bằng nhận tới đâu, nhà thầu phải kiến tạo ngay tới đó.

Còn Giám đốc Ban điều hành và quản lý dự án đầu tư xây dựng quận Nam Từ Liêm Phùng Ngọc Sơn chia sẻ, quận đã Thành lập và hoạt động tổ công tác chuyên trách để xử lý các sự việc liên quan đến giải phóng đền bù mặt bằng. Hằng tuần, lãnh đạo quận và các đơn vị liên quan giao ban tìm giải pháp nhằm bảo đảm tiến độ các dự án.

Về khâu giải phóng mặt bằng trong các dự án đầu tư, Trưởng phòng Quản lý đầu tư vốn ngân sách nhà nước (Sở Kế hoạch và Đầu tư Hà Nội) Nguyễn Quốc Chương đánh giá, nếu GPMB được cải thiện, chắc chắn giai đoạn dự án được đẩy nhanh, kết quả giải ngân vốn đầu tư công cũng trở thành chuyển biến lành mạnh và tích cực.

st

_________________

>>> Nguồn: Dở bỏ barrier giải phóng mặt bằng